亚港(党)字[2020]3号

三亚港务集团有限公司党委

2019年度党风廉政建设及反腐败工作总结

今年以来，三亚港务集团有限公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记“4·13”重要讲话精神和中央12号文件精神，全面贯彻新时代党的建设和党风廉政建设总要求，认真落实市纪委七届四次全会和市国资委党风廉政建设工作会议精神，严格履行党要管党、全面从严治党主体责任，着力把方向、管大局、保落实，久久为功，不断推动党风廉政建设工作再上新台阶，为公司改革发展提供了坚强的政治纪律保证。

一、主要工作

（一）持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扛起“两个维护”政治担当

公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹部署、持续发力，营造起理论学习的浓厚氛围，学以致用，成效明显。共召开中心组学习15次，认真组织党员干部学习了《习近平谈治国理政》、中纪委、省纪委、市纪委全会精神以及李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话精神，省、市委第三次廉政工作会议精神等，其中专题部署党风廉政建设工作3次，开展岗位廉政教育培训1次，真正把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入，把党中央关于党风廉政建设的有关论述的学习形成常态化，与公司改革发展结合起来，坚决做到“两个维护”，筑牢反腐倡廉的思想堤坝。

（二）坚持民主集中，确保党的领导重大政治原则有效落实

公司党委坚持把党的领导融入公司治理体系中，坚持把党组织研究讨论作为企业“三重一大”决策的前置程序，召开党委会研究通过人事、三供一业、大型物资采购、工程项目、重大合同签订议题余项。积极完善“双向进入、交叉任职”领导体制，根据岗位调整支部班子2人，推动了党和国家路线方针政策、公司各项决策部署在公司的贯彻执行。

（三）坚持制度监督考核“三位一体”，全面从严管党治党主体责任层层抓实

一是结合年度任务对各单位及领导干部2018年度党风廉政建设责任制落实情况进行了考核，开展了支部书记述职述廉工作，并根据2019年党风廉政建设的各项目标要求，结合实际完善修订了《党风廉政建设责任制方案》和《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，层层签订了《党风廉政建设责任书》，切实明确细化责任，扎紧扎牢制度的笼子。二是强化内部审计监察职能，配齐配够人员、设施，制订了《三亚港务局内部审计制度》，加强公司内部管理和风险防控力度。三是建立了定期研究党建工作和党风廉政建设的工作机制，将党建和党风廉政建设考核与生产绩效考核深度融合，全面推行在每月KPI（重要指标）考评会上通报党建、党风廉政建设考核情况制度，接受职工代表监督，评价结果与绩效、奖惩挂钩，切实推进了党风廉政建设工作责任制落实落地。

（四） 加强党风廉政教育，从严从实抓好干部队伍管理

公司党委始终把对党员干部的廉政教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，一是每季度开展一次党风廉政教育，坚持开展双示教育，重点学习中央、省、市纪委关于违反中央八项规定精神以及存在形式主义、官僚主义问题的案例通报，并以身边违纪违法案例为鉴，做到警钟长鸣，警示党员干部牢守底线，不触碰“高压线”。二是结合电教素材，组织党员干部观看了《伸手必被捉之二》、《一抓到底正风纪——秦岭违纪整治始末》、《珍惜岗位、远离犯罪》等，让党员干部更直观地了解和感受党的十八大以来形成的反腐态势，增强了党员干部反腐倡廉意识。三是开展了以“廉洁从业，遵纪守法”为主题的岗位廉政教育培训活动，共组织各单位负责人和关键岗位职工50名参加了培训。四是积极参加市纪委举办的关于党风廉政建设的专题报告会，听取了《反腐败压倒性态势是怎样形成的》。五是严格执行《三亚港务局中层干部管理办法（试行）》，严格选人用人程序和落实好干部标准，干部选拔任用中政治标准导向更加突出，落实公示制度和任前谈话制度，选拔调整任用干部6名，公司中层干部结构进一步优化，干事创业热情持续高涨，企业发展活力显著增强。

（五）有效运用巡察整改成果，强化执纪问责力度

针对有可能滋生腐败和不正之风的环节，公司党委持续巩固2018年市委巡察整改成果，注重巡察成果运用，多次召开身边腐败典型案例剖析会，加强警示教育，做到举一反三。全力支持公司纪委发挥作用，确保“两个责任”落实到位。一是公司领导班子成员提高重视,准确运用监督执纪“四种形态”，对问题、人员科学分类处置，全年共开展提醒谈话4人次，开展诫勉谈话5人次，警示谈话1人次。二是发挥了纪委监督调查作用。根据公司纪委的安排，公司党群部、纪检办会同工会办等职能部门组成调查小组，对三起不正确履行工作职责的事件进行了深入调查。三是强化了执纪问责力度。今年来，对履职不到位，造成工作失误的干部职工7名进行了处分处罚，其中包括：党纪处分干部1名，行政处分1名，经济处罚5名。

（六）领导以上率下，党风廉政建设和反腐败工作深入推进

在抓好领导干部党纪条规学习的基础上，坚持以上率下，抓住领导干部这个“关键少数”，持续保持正风肃纪的高压态势，加强政治监督、选拔任用监督、重要节假日监督、专项监督、廉洁风险防控等全方位常态化监督，织密扎牢监督体系。今年来，公司党委自觉接受上级纪检派驻组和公司纪委的监督，抓好各级领导干部的廉洁自律工作，在各法定节假日期间无乱发补贴，无公车私用，无违规报销等违反中央八项规定精神的情况发生。根据市纪委的要求，认真开展党的十八大以来本单位受处分人员的处分决定执行情况的检查，对今年一起因使用公款送礼受党内警告处分的事例及时通报，做到警钟长鸣。在日常生产工作中，党员干部自觉遵守廉洁自律规定，做到依规依法办事，推动工作作风持续好转，无吃拿卡要等行为，服务质量和营商环境进一步提升。

（七）注重意识形态领域建设，改革发展的工作合力广泛凝聚

一是牢牢把握“两个维护”根本政治任务，不但在思想上高度认同，还在行动上集中体现、工作中积极落实。结合“勇当先锋、做好表率”专题活动，引导党员干部深入学习宣传马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到真学真懂真信真用。二是贯彻落实市纪委、市委宣传部的相关文件精神，征订了《新时代党性教育读本》《公职人员廉政教育手册》等学习资料。三是加大廉政建设成果宣传，每月按时按质向市纪委报送信息稿，得到市纪委有关部门的认可。四是积极组织人员参加市纪检监察系统的体育活动，丰富纪检干部的业余生活，增进干部沟通交流。五是深入推进企业精神文明建设，加强信访舆情预防和矛盾化解工作，一年来无集体性上诉信访事件发生,有力维护了公司发展稳定大局。

2019年，公司党风廉政建设及反腐败工作取得了较好成效。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要是：一是从严治党的责任和压力没有完全传导到位，党风廉政建设工作责任制全面落实还存在逐级递减现象，党建考核机制和方法还需进一步完善。二是基层党建力量薄弱，党务干部能力素质还不能完全适应新时代党建和党风廉政建设的需求。三是党建与生产经营深度融合上还不够紧密，岗位廉政风险防控工作体系有待进一步完善。

二、2020年工作计划

2020年是公司实施改革重组的关键一年，也是推进公司高质量发展的关键之年。明年的工作任务是：持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会，中纪委、省纪委、市纪委全会精神，坚持党的领导不动摇，标本兼治推进不敢腐、不能腐、不想腐，大力预防和整治群众身边的“微腐败”问题，持续加强纪检干部自身建设，扎实推进全面从严治党，为公司改革发展及各项工作提供坚强政治组织保证。

（一）以政治建设为统领，学深悟透党的创新理论

要进一步提高政治站位，增强政治自觉，对党十八大以来的先进理论成果，尤其是对习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话、“4·13”重要讲话以及中央12号文件、习近平总书记关于海南工作的重要讲话再读再学，深刻把握精髓要义，学以致用，推动公司党风廉政建设和反腐败工作落实落细。要旗帜鲜明讲政治，切实增强政治责任感，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实党的政治建设主体责任，切实抓好加强党的政治建设各方面工作。

（二）强化思想建设，高标准严要求开展主题教育

要讲纪律和守规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按照上级要求，扎实推进“不忘初心、牢记使命”, 主题教育和开展“勇当先锋、做好表率”专题活动，做好每一个“规定动作”。要结合“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活，引导全体党员要力戒思想怠惰、消极应付等不良倾向，真正把思想摆进去，把自己摆进去，砥砺党性，磨砺心性，推动公司改革发展始终沿着正确的方向前进。

（三）精准运用“四种形态”，持之以恒抓作风建设

要在实践好第一种形态上下功夫，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度，确保分级负责、层层传递、相互提醒，进一步促进谈话提醒的常态化、规范化、制度化。深入开展批评和自我批评，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的能力。要提高政治领导力，坚定不移落实“两个一以贯之”，确保党组织把方向、管大局、保落实的职能定位落到实处。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，特别是落实好民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，持之以恒抓领导干部作风建设，努力提升班子凝聚力、战斗力，营造风清气正的政治生态，全力保障公司重大改革和发展举措落实落地。

（四）强化基层党组织建设，为改革发展提供坚强的组织保证

全面落实好党内关怀制度，持续抓好党建结对帮扶工作，切实提高党组织建设整体实力。党员干部要切实扛起应有的责任，把党建工作作为“主业”和“首责”抓实抓好，认真履行“一岗双责”。要把责任压实到每一个党组织，每一名党员领导人员，每一名党员，推动全面从严治党向基层延伸。全面加强党员干部队伍建设，利用党员先锋队、党员示范岗等载体，发挥好党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（五）加大追责问责力度，严肃查处违纪违规行为

坚持零容忍、无禁区、全覆盖的原则，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈、违反中央八项规定精神、群众身边微腐败和作风问题，瞄准重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯工程建设、招标比选、物资采购、选人用人等敏感环节，发挥公司内部审计监察作用，加强监督检查，对违纪违规问题要加大追责问责力度，对工作中推动不力、问题长期得不到解决的要严肃问责，始终保持反腐败的高压态势。

                              三亚港务集团有限公司党委

                                    2020年1月7日