亚港(党)字[2021]1号

三亚港务集团有限公司党委

2020年党建工作总结及2021年工作计划

2020年主要工作

2020年，在市委、市国资委党委和交投集团党委的正确领导下，我公司党委坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中央“12号”文件精神及党的十九届五中全会、省委、市委七届历次全会精神，以加强党的政治建设为统领，以助力企业改革发展为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作基础为关键，全面加强党的建设，落实党建工作责任目标，以党建引领生产经营各项工作，取得了一定成绩。

一、加强理论学习，切实武装头脑

坚持领导带头学、全员覆盖学、结合实际学。公司理论中心组以上率下，在全公司大兴学习之风，制定了详细的理论中心组学习计划，共开展14次理论中心组（扩大）学习，重点学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《海南自由贸易港建设总体方案》、《习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神》、党的十九届五中全会、省委、市委七届历次全会精神、习近平在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神、《习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话》等；组织党员收看了20期《鹿城党旗红》节目、7期“疫情与城市”讲座及扶贫工作队和抗疫一线先进事迹节目，使广大党员提升内涵，凝聚共识，形成合力，为加快推进海南自由贸易港建设，提供了强有力的思想保障。

二、加强支部规范化建设，构筑坚强战斗堡垒

1.抓好2019年度党组织书记抓基层党建述职评议工作。根据交投集团党委的统一部署，公司党委结合实际，制定述职考评方案，抓好8名党支部书记2019年度抓党建工作述职考评工作。一是通过“公司党群部→分管领导→党委书记”三级审核方式，严格把关各支部书记的述职报告；二是成立基层党建工作考核小组，通过听取汇报、查阅台账和会议记录、个别访谈等方式，对各党支部抓基层党建工作情况进行全面检查；三是参加交投集团述职大会，进行现场述职和民主评议。通过述职评议考核工作，查找存在问题，确定整改方向，实现了以述职考评促党建工作落实的目的。

2.加强党支部规范化建设。根据市国资委关于加强党支部规范化建设工作会议精神，按照市委组织部《关于做好2019年度党支部规范化建设示范点达标创建考核工作的通知》要求和交投集团党委部署，我公司党委对照考核标准，采取强有力的措施，按照2019年党支部数60%的比例，将机关党支部、物业公司党支部、机械设备部党支部、商调设备部党支部和再就业党支部等5个党支部全部作为党支部规范化建设达标点上报，将机械设备部党支部作为规范化党支部建设B级示范点申报，并组织自查自评工作，进一步强化规范化建设水平。经过努力，4个党支部规范化达标申报于今年6月通过了上级的审核，机械设备部党支部获得市B级示范点命名授牌。

三、落实党建重点任务，激发党建活力

1.落实党建工作责任。年初，公司党委制订了《2020年党建工作要点》，将工作任务进行逐项分解，结合实际落实到各基层党支部，并与党支部书记签订《党建工作目标责任书》，严格落实党建工作目标责任制。

2.加强党员管理和党内帮扶工作。针对岗下党员较多、退休党员年老多病、居住分散、平时管理不到位、活动难以正常开展的问题，公司党委积极探索行之有效的管理方法，按照已经制订的《党内结对帮扶工作方案》，以支部为单位，采取岗上、岗下支部“一对一”的帮扶方式，实现岗上支部对岗下支部帮扶全覆盖、党员结对帮扶全覆盖，岗上70名党员与岗下190多名党员建立了联系，通过电话、微信、上门等方式，落实慰问、送书送学等关怀帮扶措施，进一步增进了党员之间了解和感情，增强了党组织凝聚力和战斗力，有效地推进了岗下党员管理工作。

3.做好“学习强国”APP的下载认证和运用工作。今年以来，公司所属各党支部和党群部强化工作手段，采取上门指导、逐个落实等措施，继续推动“学习强国”APP的下载认证和运用工作，做到岗上全部党员和岗下65岁以下党员全覆盖。并持续引导公司非党员加入加入到“学习强国”平台。截至年底，全部党员和近百名非党员加入“学习强国”平台，平均积分和活跃度也进一步提高。

4.积极开展“党日活动”。结合“我为加快推进海南自贸港建设做贡献”活动，公司积极组织各党支部开展“党日活动”，各党支部先后相继开展了“清洁家园·美化环境”、“拥抱春天·播种绿色”、“创文巩卫”、“劳动竞赛”、“消防演练”、“扶贫消费”、“送温暖”、“先进性教育”、“廉政教育”等主题多样的“党日活动”，充分发挥了党员干部的示范引领作用，增强了党员干部积极奉献、勇于担当的责任意识。

5.做好党务公开工作。贯彻落实《中国共产党党务公开条例》，完善公司党务公开工作机制，推进党务公开工作。一是坚持公开栏张贴公开制度，及时将执行上级决策部署、发展党员情况、党费收缴使用情况、党风廉政建设情况、任务落实情况等在公开栏公开。二是增设“三公开”电子公开平台，保证了党务公开的公开性和广泛性，提升党务公开工作制度化、规范化水平。

6、抓好党支部按期换届。严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，组织好基层党支部按期换届工作，制定基层党支部换届选举工作方案，开展换届选举工作培训，对选举工作认真谋划，严密组织。各基层党支部认真组织党员对新一届支委会委员候选人提出推荐人选，并根据大多数党员的意见，召开支部委讨论确定新一届支委会委员候选人，积极筹备支部换届选举工作。在报经公司党委同意后，除3个退休党支部因退休党员社会化管理移交暂停换届工作外，4个岗上党支部和1个再就业党支部都按期召开了支部大会进行换届选举，选举产生了新一届支部委员会。在换届选举工作中，我们加强组织领导，严格选举流程，保障党员权利，确保了选举工作顺利完成。同时，把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措，选好配强党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。

7、推进退休党员社会化管理。根据《三亚市国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》和《三亚市国有资产监督管理委员会关于进一步加快推进国有企业退休人员社会化管理有关工作的通知》要求，公司积极做好退休党员移交社会化管理工作，制定工作方案，于今年4月中旬开始对退休党员开展调查摸底工作，摸清每一位退休党员相关信息及党费收缴、党员档案等情况。在上级组织的指导下，从9月16日起，开始对158名退休党员的组织关系在全国党员管理信息系统中发起转接。在经过摸底调查、宣传发动、实施移交、加强沟通、解决问题等努力工作后，于11月30日全部完成158名退休党员社会化管理转接工作。

8、切实抓好意识形态工作。始终把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓，落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》要求，压实工作责任，强化宣教引导。一方面坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，不断加强党员干部学习教育，持续抓好舆论引导，切实巩固意识形态阵地。另一方面严格执行关于意识形态专题报告、分析研判等各项制度，各支部每半年向公司党委专题汇报意识形态工作，加强舆情管控，未发现党员干部发布或转发明显违反规定的信息。

五、以开展“我为自贸港建设作贡献”活动为契机，强化党建引领，促进融合发展

2020年，我们以开展“我为自贸港建设作贡献”活动为契机，牢固树立以党建引领工作发展的鲜明导向，把党建融入中心工作，积极推进各项生产经营活动。

1、精心组织动员。制定活动方案，召开动员部署会，对活动进行精神组织和动员部署。

2、积极开展主题活动。先后组织干部职工开展了南山港区“植树造绿”活动、抗“疫”献血活动、“五爱”卫生健康大行动、知识测试等主题活动，较好地调动了广大党员、干部职工的干事创业的积极性、主动性、创造性。

3、积极参与创先活动。组织党员、干部职工参加市国资委及三亚交投集团开展的“擦亮三亚窗口”、“微笑服务之星”、“应知应会知识竞赛”、“消防技能比赛”等活动，培养广大党员、干部职工比、学、赶、超精神，增强“敢于担当作为、尽职尽责讲贡献”的责任意识和行动自觉。

4、充分发挥引领作用。以党建为引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用，推动各项生产经营工作向前发展。2020年完成货物吞吐量142万吨，同比增长24.6%；集装箱班轮稳步发展，集装箱完成7832TEU，同比增长418%。全年完成上级单位调研服务接待65批次、科考船舶靠泊服务134艘次、海上物资补给船舶服务40艘次、军事海警船舶服务13艘次。推进滚装码头项目验收、滚装码头用电改造和一期工程岸电系统的建设，南山港不断完善码头生产配套和功能建设，为老港区货运功能全部转移、满足深海科考和海上平台补给服务提供保障。完成南山港一期信息化软硬件建设，实现系统上线运行。“三供一业”改造项目交付使用，房屋出租率有所提升，经济效益得到提高。在疫情影响减免租金的情况下，三产收入（主要是租金）1891万元，基本恢复到正常水平。

六、严防死守，做好疫情防控工作

新冠肺炎疫情发生以来，我集团公司党委高度重视，落实“五级书记抓防控”要求，积极应对，主动作为。

1.高度重视，压实疫情防控管理责任。根据中央、省委、市委关于做好新型冠状病毒疫情防控工作的部署，公司党委深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，高度重视，立即动员，成立了以公司党委书记为组长、各班子成员为副组长、各部门负责人及下属公司主要负责人为成员的公司疫情防控领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团安技部，负责日常保障组织协调工作及领导小组交办的疫情防控工作。

2.多措并举，做好各项疫情防控措施。制定《疫情防控物资装卸保障预案》，紧急购置医疗防护物资；在港区设立疫情隔离室，对装卸过程中发现的可疑货物或发热人员进行隔离观察；对港区进行全面消毒；取消集团室内大型活动等。并与三亚海事、港航管理机构协作，核查进港船舶的基本信息，在老港区提供6、7号泊位，南山港区提供1期泊位作为专门的应急装卸泊位。落实发热病人每日零报告制度，对公司全部职工进行排查。落实各宿舍楼楼长管理制度，实行各宿舍楼网格化管理，对宿舍区730户住户或亲属有否从湖北省来三亚寻友探亲等情况开展地毯式排查和健康服务管理。

3.统筹兼顾，有序推进复工复产。根据市委市政府关于做好新型冠状病毒疫情防控工作期间复工安排的通知精神，公司制定了复工复产工作方案及生产作业计划。2020年2月7日上午，“金泰亿3”轮安全停靠三亚南山港货运港码头，港口正式恢复生产，确保了我市生产生活物资顺利进出港口，有力地配合了我市复工复产工作。

七、加强党风廉政建设，做好风险防控工作

1、抓好制度建设，落实主体责任。一是修改完善了《三亚港务集团有限公司董事会议事规则》、《三亚港务集团有限公司办公用用品管理办法》、《三亚港务集团有限公司三重一大决策管理制度》等20多个管理制度，做好风险防控。二是修订了《2020年度党风廉政责任制方案》和《2020年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，落实公司领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任。按照“一岗双责”要求，逐级签订了《党风廉政建设责任书》。

2、抓好廉政教育学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，将中央、省委和市委有关党风廉政建设相关文件精神纳入中心理论组学习内容，学习了《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》、中纪委、省纪委和市纪委全会精神、《一体推进不敢腐不能腐不想腐持续不断净化政治生态》等，观看了《贪与悔》、《时代楷模卢永根》、《节约粮食，拒绝浪费》等电教素材，让党员干部更直观地了解党的十八大以来形成的反腐态势，增强了党员干部反腐倡廉意识。

3、开展岗位廉政教育培训。组织从事采购、工程、计费、收费、合同管理等风险岗位的干部职工，开展了岗位廉政教育教育活动，学习《港口经营管理规定》等，引导党员干部职工树立正确的行业价值观，规范自身职业行为，大大增强了干部职工的廉洁自律意识和风险防范能力。

4、严格执行《三亚港务集团有限公司中层干部管理办法（试行）》，严格选人用人程序和落实好干部标准，干部选拔任用中政治标准导向更加突出，落实公示制度和任前谈话制度，选拔调整任用干部4名，不断优化公司中层干部结构，激励员工干事创业热情，为公司的发展增强活力。

5、认真落实监督责任。对各支部、各单位开展日常监督检查，强化了执纪问责力度。一是通过成立调查小组，对存在工作疏漏、推进力度不够的人员进行询问调查，并对一名中层干部履行职责不到位情况给予通报批评处理。二是成立销售资金监管专项检查小组，制定检查方案，开展销售资金监管专项检查工作。针对下属公司2020年销售资金回笼情况、相关内控制度制定及执行情况进行检查，保障公司生产经营健康发展。三是加强信访舆情预防和矛盾化解工作。针对12345政府热线反馈问题，结合实际，落实责任到个人，确保市民诉求及时解决，有力维护公司企业形象，保证公司稳步发展。

八、履行国企责任，助理脱贫攻坚

一是时刻关注我公司负责的已经脱贫的崖州区长山村原贫困户陈莲，巩固脱贫成效，避免其再次返贫。

二是按照市委组织部的要求，全力支持选调两名脱贫攻坚责任人赴育才生态区雅林村开展扶贫帮扶工作，目前其所帮扶的10户村民已全部脱贫，进入巩固提升阶段。

三是持续大力支持公司选派的常驻崖州区港门村驻村工作队，开展美丽乡村振兴工作，对于他们在工作中遇到困难提出的诉求都予以及时解决，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

四是组织党员、干部职工积极参与市扶贫办举办的扶贫消费活动，先后组织了6次参与扶贫消费活动，购买扶贫产品共计2万多元。

存在的主要问题

一、抓理论学习不够深入，学思践悟有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不够透彻，把握不够全面，不善于从政治和全局的角度观察、分析和解决问题，学用结合不密切，将学习成效转化为解决公司改革发展深层次问题方面还需进一步加强。

二、抓党建与企业发展结合度不够，推动力度还不足。面临企业生产经营和改革发展的繁重任务，部分党员干部存在重业务轻党建的现象，发挥党建引领作用、党建工作与业务有效结合的实现机制、载体不多。

三、干部队伍建设力度需要加大。安全生产、招标投标、项目建设、经营管理等重点领域的高素质专业技能人才还比较紧缺，以至于工作开展的质量和实效均受到了一定的影响。对于一线干部、年轻干部的培养、选拔、任用方面，工作举措还不实，没有形成引才、聚才、育才、用才的良好格局。

四、廉政风险防范力度需要进一步加大。公司党委及部分基层党组织还存在廉政制度执行不严、党风廉政建设风险点仍较多存在的现象。对从严管党治党的探索还有待进一步深入。

2021年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是公司贯彻落实党的十九届五中全会精神和深度融入海南自贸港建设，创新发展，深化管理的攻坚年，做好党建工作意义重大。2021年党建工作总体思路是：坚持党的领导，加强党的建设，推动党内生活制度化、党的活动经常化、党员管理规范化，不断提高公司党建工作精细化、科学化、规范化水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为做强、做精、做优企业提供强有力的政治、思想和组织保障。

一、进一步突出思想引领。始终围绕深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，全力抓好党的十九大精神、十九届四中、五中全会精神、习近平总书记“4.13”重要讲话精神和中央“12号”文件精神及省委、市委七届历次全会精神及《海南自由贸易港建设总体方案》的学习贯彻，切实抓好理论中心组学习和党员干部的理论学习，强化党员干部政治思想建设，确保各项工作沿着正确的政治方向推进。

二、抓好疫情防控常态化工作。进一步强化思想认识，坚决贯彻落实上级关于疫情防控工作的重要指示精神，持续巩固战“疫”成果，以更加重视的思想、更加周密的措施、更加到位的落实，抓牢抓细各项防控工作，打赢疫情防控攻坚战。

三、持续抓好党支部规范化建设工作。严格落实“三会一课”、“组织生活会”、“党员民主评议”等制度，确保政治生活、组织生活严肃规范；以过硬党支部建设、党建品牌创建、支部书记抓党建突破项目为抓手，疏通“堵点”、补足“短板”，推进党建工作质量再上新台阶。

四、推进基础建设迈上新台阶。一是进一步严格党员管理。认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，把好发展党员政治关，提高发展党员质量。二是建强基层组织。加强对各党务工作人员的培训，强化党建工作力量。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动“三会一课”等各项党建工作科学化、规范化、制度化开展，全面提升党组织工作水平。

五、推动队伍建设实现新突破。2021年，公司党委将高度重视干部队伍建设和人才培养选拔工作，不断增强企业发展后劲。一是加大干部队伍建设力度。大力培养使用年轻干部，以轮岗锻炼等多种形式，加快年轻人才的成长步伐。二是加大人才队伍建设力度。加强急需紧缺专业技术人才的引进、培养和使用工作，形成尊重人才、爱护人才、使用人才的良好氛围，为公司的高质量发展提供坚强的人才保障和智力支撑。

六、持续抓好生产经营与党建工作的深度融合，牢牢把握住党建与生产经营工作的最佳结合点，创新实干，用生产经营的成果检验党建工作的成效。要围绕公司中心工作，把促进各项工作发展作为加强和改进党建工作的出发点和落脚点，创新党建工作载体，丰富党建工作内容，贴近生产经营实际开展党建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以解决问题、理顺关系、调动积极性、推动改革和生产经营等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

七、切实加强党风廉政建设。一是推动主体责任再压实。建立健全全面从严治党工作责任清单，做到全面从严治党工作职责明确、责任压实，开创全面从严治党工作与中心工作相互渗透、相互促进的良好局面。二是推动廉洁教育再入心。组织学习党纪党规，学习和剖析反面典型案件，切实增强党员干部队伍的纪律意识、责任意识和廉洁意识。三是推动监督问责再深入。开展重点领域风险点排查，健全监督管理机制，用好监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，及时发现苗头性、倾向性问题，把问题解决在萌芽状态，始终保持反腐败高压态势。

中共三亚港务集团有限公司委员会

                         2021年1月4日