亚港(党)字〔2021〕10 号
三亚港务集团有限公司
2020年度党支部书记抓基层党建
述职评议考核工作实施方案
根据市委办公室关于印发《三亚市2020年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》(三办字〔2020〕17号)的通知要求,结合集团公司实际,现就我集团公司开展2020年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核工作,制定如下方案。
一、述职评议的对象
集团公司所属各党支部书记,即机关党支部书记、商调部党支部书记、机械设备部党支部书记、物业公司党支部书记、再就业党支部书记。
二、述职评议方式
采取现场述职的方式进行。
三、时间安排
述职评议考核工作拟定于2月底完成。
四、考核的重点内容
重点围绕贯彻落实中央、省委、市委、市国资委党委及交投集团党委关于基层党建工作部署要求、落实基层党建重点任务,整改2019年度述职评议考核查摆的突出问题和基层党建检查反馈的问题,创新海南自贸港基层党建工作等方面进行。内容主要包括:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于海南工作的重要指示批示精神和《海南自由贸易港建设总体方案》,以及省委七届八次、九次全会、市委七届十二次全会精神,落实不忘初心、牢记使命的制度,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况。
(二)履行党支部书记“第一责任人”职责,支委班子其他成员履行分管领域基层党建责任,安排部署、督促推进本单位党建工作。
(三)落实本年度支部党建工作重点任务,加强党支部标准化规范化建设,提高基层党支部带头人队伍建设、党支部活动、发展党员和党员教育管理质量,解决基层党支部弱化、虚化、边缘化问题等情况。
(四)突出强化政治功能,推进抓党建促中心工作情况,特别是抓党建促企业发展;在全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设“三个大考”及在安全生产、党风廉政建设、意识形态等保障工作中,充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用情况。
(五)查找和解决问题,推动2019年度述职评议考核查摆的基层党建工作问题整改,深入剖析、采取有力措施解决本年度基层党建工作重点难点问题等情况。
(六)创新国企基层党建工作,着力研究新情况、解决新问题,探索加强基层党建制度集成创新,打造海南自由贸易港基层党建新标杆等情况。
本次述职评议考核,旨在进一步贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》、全国国有企业党的建设工作会议30项重点任务和市委提出的16条措施及集团公司党委推进任务落实通知要求,解决党建工作“层层递减”问题等情况。
五、述职评议考核的方法步骤
(一)开展党建专项考核
集团公司党委派出考核组,采取查阅资料、逐项评分、实地察看、个别访谈等方式,开展党建专项考核,持续推动年度党建任务落实,并为述职评议会现场点评打好基础。
参加述职的党支部书记要认真梳理分析2019年度整改承诺、2020年度基层党建重点任务完成情况等反映的基层党建工作问题,查漏补缺、抓紧解决。
(二)撰写述职报告
参加述职的党支部书记要围绕考核重点内容,认真撰写述职报告。
1、报告结构。述职报告采取列清单的形式,按照成绩清单、问题清单、任务清单3个部分撰写。“成绩清单”要实事求是列出履行职责抓基层党建的工作情况和特色做法,注重用具体事例和数据说话,回应2019年度述职评议考核查摆的突出问题和基层党建巡回检查反馈的问题;“问题清单”要重点查找本单位基层党建工作薄弱领域和环节,特别是党支部书记个人履职尽责方面的突出问题,着重从主观方面查找分析根源症结;“任务清单”要明确2021年度重点目标任务,有针对性地提出解决问题的具体措施和办法。
2、报告篇幅。述职报告原则上控制在3000字以内,其中成绩清单的篇幅不得超过三分之一。
3、逐级审核。各党支部书记述职报告形成后,将采取“党群部→分管领导→党委书记”三级审核方式严格把关,对不符合要求,特别是一味评功摆好,不深入查找问题、不研究解决问题实招的,要严肃指出、督促修改。第一稿述职报告于2021年2月5日前报集团公司党群部。
(三)开展述职评议
参加述职评议会议的人员为集团公司党委(经营)班子成员、中层领导干部、党员代表、职工代表,邀请三亚崖州湾科技城管理局党委领导到会指导。
述职评议会议由集团公司党委书记主持。主要议程:一是5名党支部书记按照审核通过的述职报告,逐一进行述职;二是集团党委书记对述职同志采取“一述一评”的方式逐一点评;三是组织参会人员对述职的同志进行评议;四是到会指导的三亚崖州湾科技城管理局党委领导点评;五是集团公司党委书记作总结讲话。
(四)确定评议等次
综合党建专项考核和述职评议情况相结合,分别按照60%、40%的权重进行综合评分,对各党支部书记抓基层党建工作形成综合评价意见。综合评价意见要突出党支部书记履行第一责任人职责、落实基层党建工作重点任务等情况,明确指出成绩和存在问题,载明述职评议会上现场测评情况以及评价等次,并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。
(五)考核结果运用
党支部书记抓基层党建工作综合评价意见经集团公司党委会议研究后,向本人反馈,在一定范围内通报,并写入个人年度考核评价。要把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次;评价为“一般”“差”的,应当进行约谈、限期整改;情况严重的,要依据《中国共产党问责条例》严肃问责追责。连续被约谈2次的,应当进行诫勉谈话;连续被约谈3次的,应当予以免职。
(六)严格抓好整改落实
参加述职的各党支部书记要制定整改落实方案,认真梳理自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实,整改落实方案要报集团公司党委备案。党群部要开展定期、不定期抽查或专项督查,确保整改事项落到实处。
六、有关要求
(一)高度重视。各党支部书记要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习领会习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要论述,并以述职评议考核为契机,对集团公司基层党建工作进行一次深入调研、盘点,全面总结一年来抓基层党建工作特别是个人在党建工作履职尽责方面的情况,按照要求认真撰写述职报告。
(二)严密组织。集团公司党委于述职评议会召开前10天将本述职评议考核实施方案报三亚崖州湾科技城管理局党委备案,并随后报送各党支部书记的述职报告。述职评议考核结束后10日内,要形成专题报告报三亚崖州湾科技城管理局党委。
各党支部相关材料报集团公司党群部,邮箱:syjiaotoudqb@163.com。
附件:1、三亚港务集团有限公司2020年度党支部书记抓基层党建工作民主测评表(样表)
2、三亚港务集团有限公司2020年党支部书记抓基层党建述职评议考核要点
三亚港务集团有限公司党委
2021年2月1日
附件1:
三亚港务集团有限公司2020年度党支部
书记抓基层党建工作测评表
(分AB表)
测评对象:
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序号
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测评内容
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评价(请选择一栏打“√”)
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好
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较好
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一般
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差
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1
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履行“第一责任人”职责,推动支委落实主体责任、班子其他成员履行“一岗双责”党建责任情况
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2
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落实本年度基层党建工作重点任务情况
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3
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整改上年度述职评议考核查摆和督查检查反馈的基层党建工作突出问题等情况
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4
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基层党建工作创新情况
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5
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党风廉政建设落实情况
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6
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新冠肺炎疫情防控工作落实情况
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总体评价
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对测评对象的意见建议:
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A表由集团公司党委班子成员填写;B表由其他人员填写。
| 附件2 |
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| 三亚港务集团有限公司2020年度党支部书记抓基层党建工作考核要点 |
| 序号 |
考核重点
内容 |
分值 |
考核要点 |
自查分 |
考核分 |
| 1 |
党支部发挥战斗堡垒作用,履行抓基层党建职责(32) |
12 |
支部书记履行第一责任人职责,支委班子其他成员履行分管领域基层党建责任,抓好本支部党建工作。1.支委未召开会议研究部署落实2020年支部党建工作重点任务,制定具体可行的举措,推动任务完成的,扣1分;2.年初未制定支部党建工作计划的,扣1分;3.年终未进支部行党建工作总结的,扣1分;4.未督促集团党员领导干部参加本党支部双重组织生活(“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等)的,少参加1次扣0.5分;5.未贯彻落实党的建设方面规范性文件的,少1次扣0.5分;6.未做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的扣2分。 |
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| 5 |
1.党支部书记未亲自部署意识形态工作落实的扣1分;
2.未定期分析党员干部思想状况的扣1分;
3.未上报意识形态上、下半年工作总结的各扣1分;
4.未结合宗教工作督查整改,大力整治宗教势力渗透蔓延问题、党员参教信教问题或整改成效差的,扣1分。 |
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| 6 |
1.没有召开支委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作的扣1分;
2.未建立健全责任制、未及时制定方案、领导机构人员变化未及时调整的扣1分;
3.未落实管党治党政治责任,本单位被上级通报的扣1分;支委班子成员受处分的每1人扣2分,其他党员被处分的每1人扣1分;
4.未按规定签订党风廉政责任书扣1分;
5.未按要求完成反腐倡廉“双示”教育活动的各扣0.5分,扣完1分止。 |
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| 5 |
在全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设“三个大考”、安全生产以及党风廉政建设、意识形态、宗教等工作中,未注重发挥基层党组织战斗堡垒、广大党员先锋模范作用或未研究部署相关工作、开展督查检查或推动工作不力的,每项扣0.5分。 |
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| 4 |
1.未按期按要求开组织生活会和未及时上报有关材料的扣1分;
2.领导班子成员没有在组织生活会上就本人和所分管部门人员被约谈诫勉、被问责及纪律处分情况作说明的扣1分;
3.没有领导班子和班子成员整改措施、上年度整改措施落实不到位的扣1分。 |
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| 2 |
党建检查督查等方面发现、反馈问题整改情况(3分) |
3 |
对上级党建督查检查中发现、反馈基层党建存在问题的整改事项进行研究部署,制定整改举措,并按要求完成整改。每发现一个问题未按要求整改完成的,扣1分;未对2019年度述职评议查摆问题整改情况进行整改的扣1分。 |
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| 3 |
抓党建促企业生产经营(10分) |
6 |
公司按照年度经营业绩考核指标,公司年度营业收入、成本、利润等方面未完成任务的,每1项各扣2分;机关各部门未完成年度重点工作任务的,每1项各扣1分。 |
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| 4 |
落实集团公司月度党建考核制度,按时上报、参与集团公司党建与业务融合工作考核。落实不到位的每次扣0.5分。 |
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| 4 |
夯实建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的基础(5分) |
3 |
巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推进“8+3+2”“2+2”专项问题整治和深化措施,根据实际检查情况酌情扣分。 |
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| 2 |
积极开展“我为加快推进自贸港建设作贡献”活动,每月及时上报活动开展情况。活动效果不明显的酌情扣2分。 |
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| 5 |
推进国企党建专项任务落实(8分) |
6 |
落实全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神。党建工作写入公司章程;推进人事管理和基层党建一个领导管、一个部门抓;落实支委会研究讨论是经理班子决策重大问题前置程序的要求;配备专职党务工作人员,并与经营管理人员同职级同待遇等,每发现未落实1项的,扣1分。 |
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| 2 |
未专题开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》的学习及未制定两个《清单》的各扣1分。 |
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| 6 |
推进党支部规范化建设(42) |
2 |
党支部要按照市委组织部和市国资委党委关于推进党支部标准化规范化建设标准,2020年党支部规范化建设全面达标,未有序推进党支部规范化建设的扣1分。 |
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| 3 |
参加集团公司召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会,参加述职的党组织书记就抓好2019年度述职评议考核自身查摆、上级点评等问题的整改,制定整改落实方案或问题清单、任务清单、责任清单,并完成2020年任务,未按要求落实的,每发现1起扣0.5分。没有把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据的,发现1起扣1分。 |
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| 3 |
加强党员教育监督,抓好党员教育培训,党支部书记积极参加上级组织的培训,每年未至少安排1次集中培训的和党支部书记未参加培训的,扣1分;党支部每年对党员教育培训达不到32学时的,扣1分;实施好“自贸港党员素质提升工程”,未开展自贸港政策知识大培训及测试扣1分。 |
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| 4 |
严格落实党的组织生活制度,未按要求运用“三亚基层党建”APP监督落实组织生活制度的,扣1分;“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实不严格、记录不规范的,每发现1起扣1分。 |
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| 5 |
1.未建立党组织换届台账,扣2分;
2.党组织任期届满,未及时请示经上级党组织同意、按期进行换届选举的,扣2分;
3.党组织班子成员届中因工作调整等出缺未及时增补的(一般不超过3个月),扣1分。 |
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| 6 |
推进党支部规范化建设(42) |
8 |
高质量做好发展党员、流动党员管理、党内关怀帮扶等重点工作。1.年度发展党员工作无计划、总结的,各扣0.5分;
2.支部发展党员程序不规范的,每发现一起扣1分;
4.讨论接收预备党员或预备党员转正支部决议上报不及时扣1分;
5.发展党员进展缓慢,未按时限要求完成年度发展党员工作的,扣1分。
6.未完成党的十八大以来退役军人“口袋”党员的排查处理,按规定抓好当年退役军人党员组织关系转接工作的,扣0.5分; |
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| 9 |
1.未按要求召开支部党员大会、支委会、党小组会和上党课的,每少1次扣1分,扣完3分止;
2.党支部委员之间、党支部委员和党员之间未开展谈心谈话的,扣1分;
3.党组织未按要求召开年度组织生活会和开展民主评议党员工作的,扣1分;
4.党员领导干部全年参加支部组织生活不少于4次,每少1次扣0.5分,扣完2分止。 |
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| 5 |
严格落实《中组部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求,健全管理制度,明确专人负责,及时足额收缴党费,党费账册管理规范,党费支出合规有据。切实增强党员交纳党费的意识。1.党费收缴上交不及时、未按标准收缴的,各扣0.5分,扣完1分止;2.未建立党费收缴台账或党费账册不规范、收支记录不准确的,扣2分;3.党费开支未开会研究、未严格履行审批手续的,扣1分。 |
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| 3 |
没有运用互联网技术和信息化手段,推进“智慧党建”工作,未推行党员档案和党费收缴凭证资料电子化管理的,各扣1分。 |
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| 7 |
加分 |
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2020年基层党建创新案例获得省部级及以上表彰的,每项加2分。 |
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| 合计 |
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| 备注:总分为100分,各小项分值为该项总分,扣分只扣完该小项分值为止。 |
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