栉风沐雨 砥砺奋进

为海南自贸港建设和港口可持续发展

而努力奋斗

2021年3月12日在三亚港务集团五届五次

职工代表、五届四次工会会员代表大会上的工作报告

周  壮

大会主席团、各位代表、各位来宾、同志们：

现在我代表集团领导班子向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2020年的工作回顾

2020年，公司在市委市政府、交投集团、崖州湾科技城管理局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神和中央12号文件精神，积极推进各项工作，取得一定成绩。

（一）主要经济指标完成情况

1.港口货物吞吐量：2020年完成货物吞吐量145.24万吨，完成年度计划的103%，同比增长26.7%；完成集装箱7832TEU，同比增长419%。

2.营业总收入：2020年完成营业收入6140.84万元，完成年度计划的111.07%，同比增加18%。

3.利润总额：2020年实现利润总额1100.15万元，完成年度计划的107.44%，同比增加44.54%。

4.对外投资项目运营情况：我公司对外投资项目主要是与三亚祥源、三亚新海湾公司合资的三亚洋海船务公司（我方占24.5%股份），与中远集团合资的中国三亚外轮代理公司（我方占50%股份），与三亚市融资担保投资有限公司、三亚市鸿洲国际游艇会有限公司合资成立的三亚游艇服务有限公司（我方占31%股份）。洋海公司2020年完成税后经营收入894.9万元，亏损约230万元。三亚外代公司2020年完成船舶代理90艘次，收入359.7万元，利润38.1万元。游艇服务公司因自贸港政策出台后已无担保业务，目前准备做清算处理。

（二）2020年的主要工作

1.企业党建工作

公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实管党治党主体责任，有效推进企业党建工作和党风廉政建设。2020年公司党委共组织开展了15次中心组学习，组织观看了20期《鹿城党旗红》节目，7期“疫情与城市”讲座及扶贫工作队和抗疫一线先进事迹节目，开展党日活动60余次；召开党委会55次，研究通过了人事、三供一业、大型物资采购、工程项目、重大合同签订等议题100余项；顺利完成了支部换届工作；五个党支部规范化建设全部达标，一个党支部获得市B级示范点命名授牌；“我为加快推进海南自由贸易港建设做贡献”活动持续火热开展。

公司纪委不断加强党风廉政建设，持续开展反腐败斗争。修订了《党风廉政建设责任制方案》和《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，修改完善了《三亚港务集团有限公司董事会议事规则》、《三亚港务集团有限公司三重一大决策管理制度》等。党风廉政建设责任制考核考评、廉政教育、监督检查和执纪问责等各项工作力度进一步加强。2020年全年没有发生群体性上访事件，港口社区和谐稳定。

2.狠抓疫情防控及复工复产工作，确保超额完成全年生产经营任务

（1）高度重视，压实疫情防控管理责任。

根据中央、省委、市委关于做好新型冠状病毒疫情防控工作的部署，公司党委深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，高度重视，及时动员，成立了以公司党委书记为组长、各班子成员为副组长、各部门负责人及下属公司主要负责人为成员的公司疫情防控领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团安技部，负责日常保障组织协调工作及领导小组交办的疫情防控工作。

（2）多措并举，做好各项疫情防控措施。

制定《疫情防控物资装卸保障预案》，紧急购置医疗防护物资；在港区设立疫情隔离室，对装卸过程中发现的可疑货物或发热人员进行隔离观察；对港区进行全面消毒；取消集团室内大型活动等。并与三亚海事、港航管理机构协作，核查进港船舶的基本信息，在老港区提供6、7号泊位，南山港区提供1期泊位作为专门的应急装卸泊位。落实发热病人每日零报告制度，对公司全部职工进行排查。落实各宿舍楼楼长管理制度，实行各宿舍楼网格化管理，对宿舍区730户住户或亲属有否从湖北省来三亚寻友探亲等情况开展地毯式排查和健康服务管理。

（3）统筹兼顾，精心组织，有序推进复工复产。

根据《三亚交通投资集团有限公司关于做好新型冠状病毒疫情防控工作期间复工安排的通知》精神，公司制定了复工复产工作方案及生产作业计划。2020年2月7日上午，“金泰亿3”轮安全停靠南山港货运港码头，港口正式恢复生产。在公司经营班子的领导下，南山港公司以市场为导向，积极拓展港口业务，重点组织价值高的货源，如钢材和集装箱全年增长27.1%；同时通过精心制定生产计划、抓好船舶生产组织、加强现场管理等方式，不断优化生产管理，提高生产和服务效率。租赁公司在狠抓租金追缴工作的同时，认真分析疫情之下的租赁市场形势，明确目标，落实责任，采取多种措施拓展租赁业务，2020年共完成租赁收入约1076万元，同比增长了8.7%；港诚物业公司努力做好增收节支和物业服务工作，2020年实现物业收入约191万元，有力地保障了集团公司全年生产经营任务的顺利完成。

3.企业改制重组工作

根据《三亚市人民政府常务会议纪要》（七届第125期）及《公司法》和本公司《章程》的有关规定，公司积极配合推进100%股权向三亚崖州湾科技城开发公司划转的相关工作，于2020年8月31日完成划转，并按照《三亚市财政局 三亚市人力资源和社会保障局  三亚市国有资产监督管理委员会 关于划转部分国有资本充实社保基金的通知》（三财〔2020〕1310号）精神，于2020年12月30日完成了公司10%股权向省财政厅的划转。另，在崖州湾科技城的指导下，公司积极与招商港口集团对接，洽谈成立合资公司等合作事宜，目前已成立了筹备工作组，各项工作正在紧张有序地推进中。

4.项目建设工作

（1）推进南山港滚装船码头验收工作。

为解决南山港滚装码头竣工验收的遗留问题，积极对接三亚海事局、三亚市交通局、三亚市自然资源和规划局、三亚市农业局、省质监局等单位，开展并完成南山港滚装码头围填海项目生态保护修复工作，极力推进滚装船码头前沿和门机轨道位移监测、码头沉箱基床和港池航道检测等各项工作。目前，完成的检测成果和报告已向验收相关单位提交，未完成的检测项目正在推进过程中。

（2）提高南山港区的整体通过能力。

公司投资2120万元增购了2台40吨门座式起重机，并完成安装，提高了南山港的通过能力。

（3）推进港口信息化建设。

2020年，公司投资300万元在南山港区开展港口信息化建设，目前，港口网络基础硬件建设工程已完工，内部办公局域网络已建成，监控平台已实现全港区生产作业区域全覆盖，智能化抓拍与道闸管理已嵌套港区大门与地磅系统，可与生产系统无缝对接实现自动化管理。软件部分的码头散杂货生产系统已基本完成定制开发与部署，系统调试运行与3轮业务骨干培训已基本结束，系统功能基本能满足港区现有的业务类型，目前正在推进生产系统正式上线与项目的整体验收工作。

（4）推进企业“三供一业”分离移交。

一是宿舍区的物业已移交三亚港诚物业公司管理，物业管理完成向市场化过渡，企业不再承担职工宿舍区的物业管理费用。二是第二宿舍区供配电设施改造工程已基本完成，第四宿舍区供配电设施改造工程施工也进入尾声。

（5）推进第四宿舍区旧房改造项目。

2020年，公司成立了第四宿舍区旧房改造项目组，积极协调组织万科地产、保利地产和北京城建三家公司进行项目开发合作协商，由三家公司根据四区土地及楼房现状进行初步规划方案设计和评估。由于项目经济指标评估达不到要求，参与方项目工作已暂停。

（6）推进退休人员社会化管理移交工作。

一是按照《三亚市国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》的要求，公司成立工作组，积极推进退休人员社会化管理移交工作。截止2020年11月6日，集团公司789名退休职工，已全部完成向社区移交。二是根据《中共三亚市委办公室 三亚市人民政府关于印发〈三亚市国有企业退休人员社会化管理工作实施方案〉的通知》（三办发[2020]34号）要求及《三亚崖州湾科技城开发建设有限公司关于三亚港务集团有限公司一次性解决退休人员养老补差问题的批复》（三科开发[2020]196号）精神，于2020年12月妥善解决了退休人员养老补差这一历史遗留问题。

（7）开展集团公司薪酬体系改革。

一是制定了《三亚港务集团领导班子薪酬方案》，并报三亚崖州湾科技城开发建设有限公司，目前待批复。二是在三亚崖州湾科技城管理局的指导和帮助下，与FESCO管理顾问公司沟通，配合开展前期访谈及相关资料收集工作，现已形成《三亚港务集团薪酬调研诊断报告》，集团公司的薪酬体系及绩效体系正在重新建立中。

（8）完成南山港岸电改造及充电桩安装工作。

按照省交通厅关于对港口岸电设施进行改造的要求，积极组织设计单位和施工单位进行竞价招标优选，经现场组织施工，现已在码头前沿安装完成两套150千瓦的码头岸电接电箱及在办公区域安装完成三套一拖二充电桩。

（9）修建南山港维修车间。

公司根据南山港生产规模逐步进入正轨，生产设备数量增加，而设备维修场地及维修设施简陋无法满足生产需要的实际，经班子研究，决定在南山港调度室前面空地修建一间维修车间。维修车间占地约340平米，建筑面积667平米，二层框架混泥土结构，高8.7米，投资预算153万元，设计费3.58万元。目前，新的维修车间正在施工建设中，预计2021年6月可投入使用。

（10）水居巷港务局片区拆迁补偿工作。

2020年11月，公司向天涯区人民政府提交了《关于解决水居巷拆迁补偿问题的请示》，一是恳请区政府协调市相关部门提供安置房源，对尚未补偿的7236.54平方米公有房屋（含住宅），进行置换补偿。若政府无法提供安置房源，则委托有资质的中介机构，对7236.54平方米公有房屋（含住宅）进行评估，再按评估价进行货币补偿或以土地等价补偿。二是恳请区政府委托有资质的中介机构，对尚未补偿的3704.24平方米临街商业铺面进行评估，再按评估价进行货币补偿或房屋置换或以土地等价补偿。

5.推进管理创新，加强企业内部管理

（1）完善制度，建全机制。

结合我公司实际，修改完善了《三亚港务集团有限公司董事会议事规则》、《三亚港务集团有限公司办公用用品管理办法》、《三亚港务集团有限公司三重一大决策管理制度》等20多个管理制度。

（2）积极引进专业人才，大胆起用青年干部。

2020年来，公司积极参加市委组织部组织的招聘工作，自主前往各大高校参加校园招聘会，通过现场招聘、网上招聘、职工推荐等多种方式招揽人才。结合年初组织机构调整，充实中层干部队伍，为有着扎实专业知识，积极干事，敢于担当作为的年轻骨干提供平台。

6.重视安全生产，努力构建和谐平安港口

一是牢固树立安全工作永远在路上的思维，强化安全生产的红线意识和底线思维。坚持安全生产季度例会制度，以问题为导向，分析和解决港口生产经营过程中存在的安全问题，将安全工作落到实处。

二是加强对港区作业现场、商铺、宿舍区的巡查，排查安全隐患。

三是督促合作公司——洋海船务公司重视安全生产，落实船舶安全和安检措施，防止突发事件发生。今年来，无重大安全和消防事故发生。

7.履行国企责任，助力脱贫攻坚战

一是时刻关注我公司负责的已经脱贫的崖州区长山村原贫困户陈莲，巩固脱贫成效，避免其再次返贫。

二是按照市委组织部的要求，全力支持选调两名脱贫攻坚责任人赴育才生态区雅林村开展扶贫帮扶工作，目前其所帮扶的10户村民已全部脱贫，现进入巩固提升阶段。

三是持续大力支持公司选派的常驻崖州区港门村驻村工作队，开展美丽乡村振兴工作，对于他们在工作中遇到困难提出的诉求都予以及时解决，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

8.做好科考后勤保障和接待任务

2020年全年港口共完成接待任务45批次，保障军事船舶13艘次，科考和补给船舶120艘次，保障边防和海警船舶30艘次。

二、存在的主要问题和不足

（一）南山港滚装船码头竣工验收尚未完成

南山港滚装船码头于2016年3月投入试运行，至今已历时四年多，但至今未组织竣工验收。因南山港滚装船码头竣工验收项目涉及用海问题，亟需市政府协调统筹相关单位尽快组织竣工验收，使滚装船码头依法、依规运营，发挥滚装船码头应有作用，以提高南山港区整体通过能力。

（二）收入来源单一，抗风险能力依然很弱

三亚港腹地出口货源少，船舶来港后没有回头货，船舶运输成本高，集装箱业务刚起步，航线单一，致使三亚港在与省内其他港口竞争中优势不足，港口货源不足的状况依然长期存在。租赁业务由于老码头物业已拆除，其收入暂无替代。

（三）职工薪酬体系改革推进缓慢

2020年，在三亚崖州湾科技城管理局的指导下，集团公司委托北京外企人力资源服务有限公司对集团的薪酬体系进行重建。目前仅完成了《三亚港务集团薪酬调研诊断报告》，具体的薪酬体系尚未完成。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”规划开局之年，也是公司贯彻落实党的十九届五中全会精神和深度融入海南自贸港建设，创新发展，深化管理的攻坚年，做好2021年工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对海南的重要指示批示精神，以自贸港建设为契机，全面深化改革，推动港口各项工作。

2021年各项经济指标计划如下：

（一）确保全年生产能力完成货物吞吐量160万吨，全年计划营业总收入为6368.41万元，计划利润总额为1189.52万元，实现收支盈利。

（二）设备完好率力争94%以上，满足安全生产需要。

（三）杜绝重大伤亡、重大财产损失事故、控制一般安全事故发生；避免一般机损、工伤事故；控制、减少轻伤事故。保证货物装卸质量，件杂货赔偿率控制在行业标准范围。

完成2021年各项工作和经济指标，需做好以下几方面工作：

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件及省委、市委七届历次全会精神，全面加强党的建设，落实党建工作责任目标。

（二）抓紧抓好港口生产。以海南自贸港建设为契机，积极揽货，特别是以钢材、管桩、建筑砂为主的建材货源，争取港口货物吞吐量稳中有升。抓好房屋招租工作，加强对已出租房屋的管理。利用好中央商务区政策，提高物业出租率。

（三）推动南山港二期工程和科考码头建设，扩大南山港通过能力，加强南山港口服务国家南海战略的保障功能。积极推进南山港滚装船码头验收工作，争取今年底通过竣工验收。

（四）落实水居巷拆迁补偿。水居巷项目自2013年完成拆迁至今已有7年，但目前仍有约10900平方米房屋的拆迁补偿尚未到位。要继续跟项目的拆迁主体—天涯区政府沟通，争取尽快解决水居巷拆迁补偿问题，以确保集团公司合法权益。

（五）谋划集团发展战略，推进老码头开发建设。积极与世邦魏理仕公司合作，推动落实策划方案，争取尽早实现老码头开发。

（六）推进与招商港口的合作，落实双方合作事项。